• Přístup k informacímPravidla pro zajištění přístupu k informacím
Pravidla pro zajištění přístupu k informacím (PDF)Městská rada v Novém Městě pod Smrkem vydává v souladu s § 45 písm. p) zákona č. 367/1990 Sb. o obcích, v platném znění, jako vnitřní předpis tato “Pravidla pro zajištění přístupu k informacím” (dále jen pravidla).
1. Úvod
Tato pravidla upravují organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon) v podmínkách Městského úřadu v Novém Městě pod Smrkem. Jejím cílem není duplicitní citace vybraných ustanovení zákona, ale sjednocení postupu zaměstnanců městského úřadu a orgánu města při jejich aplikaci.2. Zveřejňování informací (obsah)
Město Nové Město pod Smrkem (dále jen město) jako povinný subjekt dle § 2 odst.1 zákona je povinno zveřejňovat dle § 5 zákona tyto informace:- informace o městě jako právnické osobě (viz příloha č. 2)
- organizační strukturu městského úřadu (viz příloha č. 3)
- možnosti podávání opravných prostředků
proti rozhodování odborů MěÚ i orgánů města (viz příloha č. 4) - postup úřadu při vyřizování žádostí (viz příloha č. 1)
- sazebník úhrad za poskytování informací (viz bod č. 9)
- výroční zprávu o poskytování informací za předchozí kalendářní rok (viz bod č. 10)
Dalšími informacemi, které město dle § 5 odst. 4 zákona zveřejňuje jsou usnesení městského zastupitelstva, platné obecně závazné vyhlášky a pravidla, rozpočet města na příslušný kalendářní rok, pořadník pro přidělování bytů. Ostatní informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů města a vedoucích pracovníků městského úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem obcích, jednacím řádem městského zastupitelstva a organizačním řádem.
3. Způsob a rozsah zveřejňování informací
Město zveřejňuje informace těmito způsoby:- na úřední desce
- v místním tisku
- na vývěskách
- na správním odboru – podatelna
- způsobem umožňujícím dálkový přístup (internet) údaje dle písm. a), dále zadání veřejných zakázek (mimo zjednodušené zadání), prezentace města na www stránkách
4. Stanovení veřejných registrů
Na městském úřadu jsou vedeny a spravovány registry- registr obyvatel
- matriční knihy
- evidence bytů
- evidence přestupků
- evidence plátců místního poplatku ze psů
Vzhledem k tomu, že informace v těchto registrech nejsou každému přístupné, nevztahuje se na ně v souladu s § 5 odst. 3 zákona povinnost zveřejnění. Dalším registrem je živnostenský rejstřík – jeho veřejná část je zveřejňována prostřednictvím internetu.
5. Stanovení doprovodných informací
Doprovodné informace dle § 3 odst. 4 zákona nejsou zveřejňovány automaticky, ale sdělovány při poskytování informací na základě žádosti.6. Ochrana údajů
Zveřejňování a poskytování některých údajů může být vyloučeno, případně omezeno. Děje se tak jen za dodržení podmínek stanovených zákonem.6.1. Ochrana utajovaných skutečností
Jako informace spadající do režimu utajovaných skutečností dle § 7 zákona, jsou považovány informace takto označené v seznamu utajovaných skutečností. Za stanovení a označení příslušného stupně utajení v podmínkách městského úřadu zodpovídá dle § 2 odst. 9 zákona č. 148/98 Sb. v platném znění tajemník.6.2. Ochrana osobnosti a soukromí
Osobní údaje, které se nezveřejňují, ani neposkytují jsou zejména osobní data fyzických osob vedená v informačních systémech dle zákona č. 256/92 Sb. v platném znění (především rodná čísla), informace vypovídající o soukromí občanů, dle § 8 zákona a další údaje, které by mohly narušit právo na ochranu osobnosti, přičemž není podstatné, zda se jedná o údaje sdělené žadatelem, jinou osobou, nebo získané v rámci řízení.6.3. Ochrana obchodního tajemství
Údaje sdělené uchazeči o veřejné zakázky při podávání nabídek v rámci všech způsobů zadávání dle zákona č.199/94 Sb. v platném znění, jsou považovány za obchodní tajemství pouze v tom případě, že je za obchodní tajemství uchazeči v nabídkách výslovně označí.6.4. Ochrana údajů o majetkových poměrech
Jako důvěrné údaje o majetkových poměrech občanů jsou považovány zejména údaje zjištěné při vymáhání nedoplatků při exekučním řízení (správa místních poplatků) a při řízení o poskytování dávek sociální péče. Rovněž se nezveřejňují údaje uvedené žadateli o přidělení bytu do nájmu dle pořadníku v podkladech pro hodnocení naléhavosti bytové potřeby.7. Okruh vnitřních pokynů a personálních předpisů
Za vnitřní pokyny a personální předpisy městského úřadu dle § 11 odst. 1 písm. a) zákona jsou zejména považovány:- pokyny pro inventarizaci majetku
- pokyny k provedení prověrek a kontrol (např. BOZP)
- stanovení paušálu cestovních náhrad
- směrnice pro stravování
- směrnice pro automobilovou dopravu
- požární a evakuační řád
- pracovní řád
- podpisový řád
- směrnice oběhu dokladů
- organizační řád
- pracovní náplně
- pravidla pro hospodaření s prostředky fondu
- pravidla pro odměňování zaměstnanců
8. Povinnosti a postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
Ústně a telefonicky podané žádosti vyřizují volení zástupci, vedoucí zaměstnanci i ostatní zaměstnanci v rámci své působnosti. Písmeně podané žádosti v souladu s § 14 zákona, jsou evidovány dle svého charakteru v podatelně městského úřadu a na jednotlivých odborech MěÚ.Vyřízení žádosti je možné těmito způsoby:
- poskytnutím informace – písemnou odpovědí nebo nahlédnutím do spisu (o tom učiní zaměstnanec záznam)
- odložením žádosti, je-li žádost neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil (o tom vyhotoví zaměstnanec protokol)
- odmítnutím žádosti, pokud se žádosti nevyhoví (pouze formou rozhodnutí s náležitostmi dle § 15 odst. 2 zákona, které vydá vedoucí příslušného odboru)
Je-li proti rozhodnutí podáno ve smyslu § 16 zákona odvolání, je vyřízeno těmito způsoby:
- směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v přenesené působnosti, postoupí je vedoucí odboru příslušnému referátu Okresního úřadu v Liberci
- směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je vedoucí příslušnému odboru k rozhodnutí Městské radě
Poskytování informací o životním prostředí se řídí zvláštní právní úpravou (zákon č.123/98 Sb. v platném znění). Postup při vyřizování žádostí o informace je
schématicky znázorněn v příloze č. 1.
9. Sazebník úhrad
Zveřejňováním informací provádí město na své náklady. Poskytování informací na základě žádosti (ústní i písemné) je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku: mzdové náklady 60,- Kč za každou započatou hodinu práce zaměstnance spojené s vyhledáváním informace; materiálové náklady 2,- Kč za každý list pořizované fotokopie doručovací náklady hodnota poštovného dle platného ceníku. Úhradu za poskytnutí informace provede žadatel před podáním informace na finančním odboru (v pokladně) městského úřadu, nebo bezhotovostní platbou na účet města.
10. Zpracování výroční zprávy
Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle § 18 zákona, zpracuje na základě údajů z evidence vedené vedoucími odborů tajemník a předloží ji ke schválení MR tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku.
11. Přístup k předpisům
Přístup k předpisům obsaženým ve sbírce zákonů, k obecně závazným vyhláškám města a k pravidlům přijatých orgány města. Je každému umožněn v úředních hodinách na správním odboru městského úřadu, kde do nich může každý nahlédnout.12. Závěrečná ustanovení
Koordinace postupu dle pravidel zajišťuje tajemník. Při řešení otázek neupravených těmito pravidly se postupuje dle zákona a obecně platných předpisů. Tato pravidla byla projednána na MR v Novém Městě pod Smrkem, dne 29. 12. 1999.
13. Přílohy
- č. 1 Schématické znázornění postupu při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
- č. 2 Informace o městě Nové Město pod Smrkem
- č. 3 Organizační struktura městského úřadu
- č. 4 Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí odborů MěÚ a orgánů města